| Návrh nového systému ADR, který připravuje MPO ČR |
|
| Úterý, 08. Duben 2008 |
|
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR (MPO ČR) v současné době připravuje nový systém ADR, který by měl mít pozitivní dopad na podnikatelské prostředí i v tom smyslu, že bude rychlejší a levnější než klasické soudní řízení. Smyslem návrhu je založit pravomoc jiného orgánu než soudu k řešení spotřebitelských sporů. Možnost soudního řízení přitom zůstane zachována, tj. pravomoc nového orgánu nebude výlučná. Bude-li však v novém typu řízení vydán rozhodčí nález, bude závazný a vykonatelný. V první – pilotní – fázi projekt nepočítá se zásahy do zákonné úpravy. Bude využita současná právní úprava, což umožní systém nastartovat již od začátku roku 2008. Na konci roku 2008 bude pilotní fáze vyhodnocena a bude rozhodnuto o případných změnách systému. V případě, že se to ukáže nezbytné, budou iniciovány změny zákonů. Souběžně je připravován nový zákon o mediaci (v gesci Ministerstva spravedlnosti). Systém řešení spotřebitelských sporů navrhovaný MPO ČR je nastaven tak, aby mohl být v případě potřeby novému mediačnímu zákonu pružně přizpůsoben. Je na místě zmínit také Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ze dne 11. července 2007, kterým se zavádí evropské řízení o drobných nárocích (Small Claims Procedure), které zavádí zvláštní typ soudního řízení, vhodný mj. i pro spotřebitelské spory. Při zpracovávání návrhu vychází MPO ČR nejen ze zahraničních úprav a zkušeností, ale respektují také dvě právně nezávazná doporučení evropské Komise, týkající se mimosoudního řešení spotřebitelských sporů. Prvním je již zmíněné Doporučení Komise 98/257/ES ze dne 30. března 1998 o zásadách platných pro orgány odpovědné za mimosoudní řešení spotřebitelských sporů. Druhým pak Doporučení Komise 2001/310/ES ze dne 4. dubna 2001 o zásadách pro mimosoudní orgány při řešení spotřebitelských sporů dohodou. V návrhu se MPO ČR přiklání k jihoevropskému modelu (tj. počítá s dobrovolnou účastí podnikatele na řízení, na jehož konci je závazné rozhodnutí), aniž by však definitivně zavrhovali severský. V systému se počítá se zprovozněním sítě míst ve všech regionech, kde bude možné spory řešit mimosoudní cestou, a to buď za pomoci speciálního mediátora a nebo v rámci rozhodčího řízení, jehož pravidla budou přizpůsobena charakteru spotřebitelsko-podnikatelských vztahů. Systém by měl začít fungovat od 1. 1. 2008. |





